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目前，这些地区正在征集符合要求的发电企业报送相关材料，按照资源条件全额预留发电计划。符合的企业包括：风电、太阳能发电、生物质发电，热电联产机将被列入预留发电计划之内。
《关于有序放开发用电计划的实施意见》明确在坚持节能减排和清洁能源优先上网。在确保供电安全的前提下，优先保障水电和规划内的风能、太阳能、生物质能等清洁能源发电上网，促进清洁能源多发满发。即在发电侧优先保障清洁能源、调节性电源发电上网。
国家发改委称《关于有序放开发用电计划的实施意见》意在通过建立优先购电制度保障无议价能力的用户用电，通过建立优先发电制度保障清洁能源发电、调节性电源发电优先上网， 通过直接交易、电力市场等市场化交易方式，逐步放开其他的发 用电计划。在保证电力供需平衡、保障社会秩序的前提下，实现电力电量平衡从以计划手段为主平稳过渡到以市场手段为主，并促进节能减排。